Исправительные учреждения не всегда способствуют изменению морального облика человека
Переступив за порог исправительного учреждения, бывший заключенный сталкивается с проблемами, требующими неотложного решения: где жить, что есть, чем заняться, чтобы не голодать, как восстановить документы. Почему не удается предотвратить совершение лицами, отбывшими наказание, новых преступлений?
— Действительно, из мест лишения свободы подчас выходят люди, — говорит помощник председателя Комсомольского районного суда Елена Гусева, — не изменившие своих криминальных наклонностей. К тому же невозможность быстрого решения всех вопросов усиливает опасность повторного совершения преступлений. Предпринимаемые меры по социальной адаптации, паспортизации, трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, не всегда бывают эффективны. В связи с этим федеральным законодательством предусматривается ограничение прав и свобод таких лиц. Основной целью закона является предупреждение совершения лицами, отбывшими наказание, новых преступлений путем индивидуального профилактического воздействия.
Административный надзор — это особый вид контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
— В отношении кого может быть применен административный надзор?
— Режим административного надзора может вводиться судом в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или умышленного преступления против несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем порядка, при наличии фактов, что это лицо в течение года дважды было привлечено к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.
Процедура назначения административных ограничений проводится судом в рамках гражданского судопроизводства. Непосредственное наблюдение за поднадзорными лицами осуществляют участковые уполномоченные полиции, проводя с ними индивидуальную профилактическую работу.
— Чем руководствуется суд, когда принимает решение об установлении административного надзора?
— Практика дел, рассмотренных Комсомольским районным судом по заявлениям отдела полиции №6 г.Комсомольска, показала, что данные обращения были обусловлены рядом объективных причин, предусмотренных законом. Принимая решения об установлении административного надзора в отношении поднадзорных лиц, суд учитывал сведения об их личности, социальной адаптации, характеристики из мест отбывания наказания, по месту жительства, представленные контролирующим органом.
Так, трое из поднадзорных отбывали наказание за тяжкие преступления, два из которых совершены против собственности, одно — против личности, при рецидиве преступлений; один отбывал наказание за преступление средней тяжести, направленное против собственности, при рецидиве преступлений; один — за особо тяжкое преступление, направленное против половой неприкосновенности и половой свободы личности, также при рецидиве преступлений.
Все лица, отбывавшие ранее наказание в местах лишения свободы, имели непогашенную и неснятую судимость, в течение одного года после освобождения привлекались к административной ответственности.
В отношении жителя с.Марково административный надзор установлен, несмотря на имеющуюся у него инвалидность по общему заболеванию и нахождение в отделении временного проживания Центра социального обслуживания с.Подозерский, поскольку эти обстоятельства не помешали совершению ряда административных правонарушений.
Административный надзор установлен также в отношении троих жителей Комсомольска, одного жителя с.Писцово.
Признавая необходимость установления административного надзора, суд учитывал, что поднадзорные по месту жительства характеризуются как лица, злоупотребляющие спиртными напитками, склонные к совершению противоправных действий, постоянных источников дохода не имеют, официально не трудоустроены. Надзор в отношении этих лиц будет осуществляться от 1 года до полного погашения судимости.
«Заря» № 81 от 11.09.2012
