Отчет о работе правительства региона в прошлом году губернатор Павел Коньков представил на традиционном расширенном заседании областной Думы 14 и 15 марта. За два дня он не только подвел итоги, наметил первоочередные задачи, раздал новые поручения чиновникам, но и ответил на вопросы парламентариев. Предлагаем вниманию читателей самое важное из отчета.
«2016 год прошел в непростых условиях. Однако благодаря целенаправленной, сплоченной работе удалось справиться с рядом экономических вызовов, а по отдельным направлениям — продвинуться вперед, — предваряя отчет, отметил губернатор. — Ситуация складывается в целом непросто и в текущем году. Правительство области и я как губернатор видим свою задачу в том, чтобы совместно с депутатами областной Думы, муниципальными образованиями создать благоприятные условия жизни для наших граждан, сохранить в регионе социальную и экономическую стабильность».
Важнейшей задачей глава региона считает повышение уровня жизни граждан. В этой связи он процитировал послание Президента России Владимира Путина: «Смысл всей нашей политики – это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России».
Выполнение майских указов президента
На эти цели направлено 1,4 миллиарда рублей. Зарплата в соцсфере выросла, однако остаются задачи по дальнейшему увеличению оплаты труда работников образования и здравоохранения.
Павел Коньков: «Требую усиленного внимания к этим вопросам со стороны заместителей председателя правительства, ответственных за эти направления. Также ставлю задачу комплексу социальной сферы и департаменту здравоохранения держать на строгом контроле показатели заработной платы по каждому муниципалитету и учреждению, по каждому сотруднику. Мы должны довести заработную плату работников бюджетной сферы до заданного президентом страны уровня, и мы будем жестко отслеживать эти показатели в течение года».
Поддержка семей с детьми
- Более 1400 семей получили региональный материнский капитал — 53 000 рублей.
- В связи с рождением третьего и последующих детей ежемесячную денежную выплату получали более 4100 семей (почти в два раза больше, чем в 2015 году).
- В собственность многодетным семьям предоставлено более 1000 участков. В этом году, по словам губернатора, планируется возобновить программу по обеспечению земельных участков для многодетных семей инженерной инфраструктурой.
Павел Коньков: «В последние годы в регионе растет количество семей с тремя и более детьми. Вместе с тем количество первенцев уменьшается. Проанализировав ситуацию, мы решили поддержать инициативу правительства России о стимулировании рождения первого ребенка женщинами в возрасте до 24 лет. Такой проект областного закона уже разработан. Предусматриваются три направления поддержки рождения первого ребенка: дополнительная ежемесячная выплата по уходу за первым ребенком до полутора лет, региональный студенческий капитал, единовременная выплата на улучшение жилищных условий».
Помощь пожилым людям
- Практически полностью обеспечена потребность в социальных услугах для граждан пожилого возраста и инвалидов.
- Разработана программа повышения качества жизни старшего поколения на ближайшие три года.
- Жильем обеспечены 2844 ветерана Великой Отечественной войны. Задача на текущий год – практически завершить эту работу.
- Будет увеличен объем услуг по социальному обслуживанию на дому.
- В 2017 году откроется новое стационарное отделение в доме-интернате «Лесное».
Финансовая устойчивость
- Удалось обеспечить сбалансированность областного бюджета.
- Ситуация по сравнению с 2015 годом улучшилась: собственные доходы областного бюджета выросли более чем на 15% при общем снижении федеральных трансфертов почти на 2 миллиарда рублей.
- Результатом совершенствования регионального налогового законодательства стал рост поступлений и по патентной, и по упрощенной системам налогообложения.
- В 2016 году динамика государственного долга области достигла самого низкого уровня за последние пять лет – 7,5%. Область получила бюджетный кредит — 4,9 миллиарда рублей. Была замещена треть коммерческого госдолга. Расходы на обслуживание госдолга сокращены более чем на полмиллиарда рублей.
- В 2016 году продолжалось сокращение затрат на содержание госслужащих. В аппарате правительства и департаментах сокращено 7% сотрудников. Работа по оптимизации продолжается.
Павел Коньков: «Для обеспечения устойчивости бюджетной системы в дальнейшем департаменту финансов необходимо принять меры по привлечению бюджетных кредитов. Также департамент в короткие сроки должен представить проект долговой политики региона и осуществить выпуск облигационного займа. Все эти меры призваны обеспечить уровень дефицита областного бюджета на уровне не более 10% суммы его доходов без учета федеральных трансфертов».
Экономика
- Снизились темпы инфляции, выросла среднемесячная заработная плата, на 17% увеличилась прибыль крупных и средних предприятий региона.
- Промышленность показала рост почти на 7%, а текстильная и швейная отрасль – более чем на 9%.
- В машиностроении в 2016 году открыто три новых производства с объемом инвестиций более миллиарда рублей.
- Найден инвестор для ОАО «Автокран», восстанавливаются объемы производства ГК «Кранэкс».
- При поддержке Фонда развития промышленности в области реализуются четыре инвестпроекта с общим объемом инвестиций порядка 2 миллиардов рублей. Будет создано более 700 высокопроизводительных рабочих мест. Работа с фондом продолжается.
Строительство комбината синтетического волокна
Проект одобрен наблюдательным советом Внешэкономбанка и получил поддержку Президента России Владимира Путина. На форуме в Сочи заключено предкредитное соглашение между банком и Ивановским полиэфирным комплексом. К строительству предполагается приступить летом 2017 года, а уже в 2020 году — выйти на производственные мощности.
Павел Коньков: «Точка невозврата пройдена. Это крупнейший для региона проект за последние годы, а значит, и ответственность особая. Мы рассматриваем комбинат как локомотив легкой промышленности не только Ивановской области, но и России, поскольку он нацелен на преодоление сырьевой зависимости текстильных предприятий от импорта. Это убедительный пример эффективности частно-государственного партнерства».
Сельское хозяйство
- В 2016 году выросло производство продукции животноводства, растет производство молока.
- Объем инвестиций в основной капитал в АПК увеличивается.
- Предоставлена господдержка 23 фермерским хозяйствам и более чем 970 личным подсобным хозяйствам, 170 сельхозпроизводителям в сфере растениеводства.
Павел Коньков: «В прошлом году на отчетном собрании перед экономическим комплексом была поставлена задача увеличить темпы по вовлечению в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель. Задача — не снижать набранных темпов».
ЖКХ
- Продолжена работа по сдерживанию роста тарифов.
- Подготовка к отопительному периоду прошла в штатном режиме, на эти цели израсходовано более 400 миллионов рублей. С привлечением частных инвестиций построены пять котельных в Заволжске и Вичуге.
- Благодаря заключенным концессионным соглашениям продолжится модернизация системы теплоснабжения села Мугреевский Южского района и водозаборных сооружений Заволжска. Привлечены средства на модернизацию систем жизнеобеспечения в Приволжске.
Павел Коньков: «Считаю, что привлечение частных инвестиций в сферу ЖКХ остается одной из приоритетных задач профильного департамента. И принцип концессии здесь – самый эффективный и, пожалуй, единственный путь».
Переселение из аварийного жилья
- За четыре этапа переселено более 2500 человек и введено в эксплуатацию 30 тысяч кв м жилья.
- До 1 сентября 2017 года предстоит переселить ещё 4,5 тысячи человек из 281 аварийного дома.
Павел Коньков: «Надо признать, что в этой работе мы отстаем. Срок расселения установлен высшим руководством страны, он должен быть безусловно выполнен. Требую от департаментов ЖКХ, строительства и архитектуры, глав муниципалитетов принять исчерпывающие меры и завершить программу в срок. Это ваш важнейший проект! Ответственность за результат будет персональная».
Строительство
- Принято решение в 2017 году продолжить программу «Жильё для российской семьи» — финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и поддержке граждан в сфере ипотечного кредитования.
- В 2016 году в регионе введено в строй всего 177 тысяч квадратных метров жилья. Объемы строительства заметно снизились (во многом из-за проблем Ивановской ДСК, которая прежде вводила треть всех домов).
Павел Коньков: «Региональные и федеральные власти вместе с дольщиками искали пути разрешения проблем. И системное решение было найдено: банк-санатор финансирует строительство. Но не вижу сегодня причин расслабляться. Комплекс развития инфраструктуры упустил инициативу и ослабил контроль! Буквально на днях утверждена новая программа с другими фактическими сроками достройки жилья. И я как глава региона настроен на то, чтобы и финансирование, и сроки жестко отстаивать. Перед комплексом развития инфраструктуры, помимо прочего, стоит задача найти решение по достройке тех объектов, которые не вошли в программу, но так или иначе завязаны на исполнение обязательств Ивановской ДСК».
Газификация
- Уровень газификации составляет 76,78%.
- В планах на этот год — обеспечить подачу газа жителям девяти населенных пунктов в Лежневском, Пучежском и Фурмановском районах, завершить реконструкцию газораспределительной станции в Кинешме и приступить к реконструкции такой станции в Родниках.
Транспорт и дороги
- В 2016 году финансирование дорожного хозяйства Ивановской области составило 2 млрд рублей.
- Досрочно завершен второй этап строительства западного обхода Иванова — автодорога Авдотьино- Минеево. В этом году начнется третий — строительство дороги Минеево — поселок Дальний.
Предстоит продолжить строительство социально значимой автодороги Жажлево – Ильинское и провести реконструкцию дорог Южа — Талицы — Мугреевский и Лежнево - Хозниково — Шуя.
Павел Коньков: «Около 70% дорог в области – дороги местного значения, поэтому обращаю внимание глав местных администраций на контроль качества и сроки ремонта дорог. И прошу не забывать, что качество работы подконтрольно не только руководителям, но и гражданам. Отмечу активное участие общественников, а также проект Общероссийского народного фронта».
Охрана природы
- В рамках года экологии предстоит завершить реорганизацию парков культуры и отдыха в Иванове, решить вопрос о включении реконструкции юрьевецкой дамбы в приоритетный федеральный проект «Экология», реализовать ряд проектов по очистке водоемов.
- Область в числе 10 первых регионов утвердила территориальную схему обращения с отходами. Подведены итоги конкурсного отбора регионального оператора. Задача – обеспечить запуск новой системы с 1 июля 2017 года.
Павел Коньков: «Тариф для населения еще не утвержден. Каждый житель должен четко понимать, из чего плата складывается, на что он вправе рассчитывать, каковы преимущества новой системы. Буквально до копейки всё просчитать!»
Здравоохранение
- По итогам года в области сложилась положительная демографическая ситуация. Продолжительность жизни населения растет, снижается смертность от всех основных заболеваний.
- Жителям нашей области доступны высокотехнологичные операции на открытом сердце, в офтальмологии, травматологии, онкологии. В лечебных учреждениях внедрена система онлайн-консультаций с помощью телемедицины.
- В ближайшие два года при федеральной поддержке предстоит обеспечить подключение к скоростному Интернету больниц и поликлиник.
- Открыты ФАПы в Ивановском районе, отделение врача общей практики в Кинешемском районе.
- Модернизирован автопарк медучреждений: 32 автомобиля направлены во все районы области.
- В 2017 году будут направлены средства на ремонт хирургического корпуса областной больницы.
Павел Коньков: «Что касается оптимизации лечебных учреждений, то объявляю мораторий на подобные решения до того момента, пока все вопросы не будут обсуждены и согласованы с населением. Считаю, что руководители муниципалитетов должны активнее участвовать в этой работе».
Культура и туризм
- Участие в конкурсе Фонда кино позволило региону получить 20 миллионов рублей на оборудование новых кинозалов в Вичуге, Родниках, Тейкове и Фурманове.
- Вырос поток туристов в Плёсе. Если в 2011 году «жемчужину Волги» посетили 127 тысяч туристов, то в 2016 году уже в три раза больше.
Павел Коньков: «Считаю важным продолжить работу по передаче в собственность города Кинешмы причальной стенки. Это позволит обеспечить второй по величине город региона инфраструктурой для того, чтобы туристические теплоходы заходили в Кинешму».
Образование
- В 2016 году в области создано 640 мест в детских садах. Очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет ликвидирована полностью.
Задачи:
- ликвидировать очередь детей с полутора лет (в 18 муниципалитетах эта проблема уже решена), открыть в 2017 году 430 новых мест в детских садах;
- достроить детские сады в Кохме, Кинешме и Шуе.
Павел Коньков: «В этом году мы начнем строительство сразу двух школ — в поселке Савино и поселке Каминский Родниковского района».
В завершение отчета губернатор отметил: «2017 год — год подготовки к выборам Президента РФ – важнейшего политического события. Мы понимаем, что он пройдет в непростых условиях, предстоит решить много ответственных задач. Их решение возможно только при условии слаженной работы исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, а также конструктивного диалога с общественными институтами и бизнес-сообществом».
С текстом выступления губернатора и другой информацией о результатах деятельности правительства области в 2016 году можно ознакомиться на сайте www.ivanovoobl.ru
Подготовил В.Иванов
