О результатах работы прокуратуры района в первом полугодии 2011 года
Прокуратура Комсомольского района продолжает активно защищать законные права и интересы граждан, организаций и муниципального образования, обеспечивает соблюдение
законности и неотвратимость наказания за совершение преступления. Это было подчеркнуто прокурором Комсомольского района Александром Гуляевым в нашей беседе. Мы говорили о результатах работы в первом полугодии.
— Александр Павлович, Вы приступили к работе в должности прокурора в январе этого года. Каким стало начало?
— Первое полугодие было непростым как для меня, так и для коллектива прокуратуры Комсомольского района. На основании анализа состояния законности на территории района были предприняты меры по укреплению ряда основных направлений надзора. В связи с этим произошли некоторые изменения в распределении обязанностей в составе прокуратуры, были использованы новые формы работы при осуществлении надзорной деятельности.
— Какие меры воздействия на правонарушителей являются наиболее эффективными?
— Произвол работодателей, безответственность и равнодушие жилищно-коммунальных ведомств, социальных служб, институтов власти порождают массу нарушений действующего законодательства и конституционных прав граждан. В прокуратуру района поступило около 100 обращений граждан и организаций о нарушениях закона.
Закон «О прокуратуре РФ» предоставил нам определенный набор инструментов для воздействия на правонарушителей. Для устранения или предупреждения нарушения закона прокуратура вносит представления, предостережения, протесты, постановления о возбуждении производств об административных правонарушениях, направляет материалы проверок в следственные органы для уголовного преследования. Эффективной мерой является исковая работа прокуратуры, в том числе при понуждении органов местного самоуправления к надлежащему исполнению своих полномочий.
Прокуратурой Комсомольского района было выявлено около 1100 нарушений федерального законодательства, из них более 500 в деятельности правоохранительных органов.
Всего прокуратурой Комсомольского района было принесено на незаконные правовые акты 40 протестов. С целью устранения нарушения законов направлено более 160 представлений, по представлению прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности около 100 лиц. По постановлениям прокурора привлечено к административной ответственности 29 лиц, предостережено о недопустимости нарушений закона 22 должностных лица.
— Вы отметили эффективность исковой работы. На что она направлена?
— Наибольшее внимание было уделено судебной защите интересов граждан и неопределенного круга лиц. В первом полугодии прокуратурой Комсомольского района было направлено в суд более 170 исков и заявлений на сумму более 670 тысяч рублей.
Так, по искам прокуратуры суд обязал установить пандусы и поручни для инвалидов в магазинах, организациях и учреждениях района.
Решением Комсомольского районного суда от 1 июня текущего года удовлетворено исковое заявление прокуратуры Комсомольского района о признании незаконными действий территориального отдела социальной защиты населения по Комсомольскому району по начислению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В ходе проверки установлено, что территориальным отделом социальной защиты населения при начислении пособия в состав семьи получателя субсидии включаются лица, зарегистрированные, но не проживающие с ним в жилом помещении. Это не соответствует требованиям закона. В соответствии с жилищным законодательством субсидии предоставляются собственникам жилых помещений на основании их заявления с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов семей. Утверждение представителя ответчика о том, что регистрация по месту жительства является свидетельством постоянного места жительства гражданина несостоятельно. Регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Включение граждан, не проживающих с получателем субсидии, в состав его семьи влечет уменьшение стоимости жилищно-коммунальных услуг, приходящихся на 1 члена семьи, и, как следствие, уменьшение начисляемого размера субсидии. Действия территориального отдела социальной защиты населения по Комсомольскому району судом признаны незаконными и на него возложена обязанность осуществить перерасчет размера субсидий таким гражданам.
Суд по иску прокуратуры района обязал орган внутренних дел обеспечить надлежащие условия содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, и медико-санитарное обеспечение лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС ОВД по Комсомольскому муниципальному району.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 21.04.2011 удовлетворено заявление прокурора района о привлечении юридического лица, осуществляющего организацию азартных игр с использованием игровых автоматов в развлекательном центре «Инфинити» (г.Комсомольск, ул. Первомайская, д. 13) к ответственности. В соответствии с решением суда юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей. изъятые в ходе проверки игровые автоматы в количестве 11 штук конфискованы.
— Какое место в вашей работе занимает надзор за соблюдением трудовых прав, социальных гарантий?
— В современных экономических условиях одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры остается надзор за соблюдением трудовых прав граждан, и этой проблеме прокуратура уделяла много внимания на протяжении всего полугодия. Прокуратура района обращалась с заявлениями в суд в интересах 95 учителей о взыскании задолженности по оплате классного руководства на сумму более 160 тысяч рублей и в интересах 8 работников ОГУП «Регионлесхоз» о взыскании задолженности по заработной плате на сумму более 170 тысяч рублей. Требования прокурора судом удовлетворены. По данным органов Росстата, задолженность по заработной плате на территории района отсутствует.
Отдельная категория граждан, нуждающаяся в защите, — это дети, и особенно дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей. Прокуратурой района направлено в суд исковое заявление о восстановлении жилищных прав сироты. Суд обязал администрацию Писцовского сельского поселения предоставить несовершеннолетней жилье. Работа прокуратуры в этой сфере будет продолжена и в дальнейшем. Всего прокуратурой в защиту прав несовершеннолетних предъявлено 7 заявлений, в том числе о взыскании неустойки за уклонение от оплаты алиментов.
На одной ступени с социальными вопросами стоят проблемы экологии, соблюдения природоохранного законодательства. Прокуратура заняла активную позицию по профилактике пожаров в населенных пунктах и лесах. По инициативе прокуратуры за нарушения пожарной безопасности главы администраций поселений района привлечены к административной ответственности, в их адрес прокуратурой района направлялись представления об устранении нарушений закона.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования прокуратуры Комсомольского района привлечены к административной ответственности с назначением штрафа руководители ООО «Октябрь» и ООО «Коммунальщик» за невыполнение в установленный срок обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Внесенные прокуратурой района представления об устранении нарушений закона удовлетворены, нарушения закона устранены.
— Нередко провинциальный обыватель коррупцию связывает с многомиллионными взятками в кабинетах высоких чиновников. Тем не менее прокуратура района периодически сообщает о нарушениях закона в районе…
— Прокуратурой Комсомольского района проделана значительная работа, направленная на противодействие коррупции. В сфере противодействия коррупции прокуратурой района выявлено всего около 90 нарушений закона. Принесено 6 протестов, направлено 18 исков и 10 представлений, по представлению прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности 8 лиц.
Впереди в 2011 году у прокуратуры Комсомольского района много работы, есть планы, есть цели, к которым прокуратура стремится и которых обязательно добьется. Главные задачи прокуратуры — соблюдение законности в районе и обеспечение благополучия его населения.
