Своевременно и в полном объеме оплачивать коммунальные услуги — обязанность каждого
владельца квартир, квартиросъемщика муниципального жилья. Однако обязанность эта не всеми выполняется. Долги растут, вместе с ними и финансовые проблемы коммунальщиков. Взысканием задолженности по коммунальным платежам занимается районная служба судебных приставов. Насколько эта работа успешна, результативна, наш разговор с руководителем Комсомольского районного отдела судебных приставов Еленой Долбеневой.
— На сегодня исполнительные производства о взыскании задолженности по коммунальным платежам остаются одними из самых проблемных. Прослеживается тенденция к их увеличению. Только в первом квартале 2011 года в отдел поступило 1048 исполнительных документов на общую сумму 13,9 миллиона рублей.
— Елена Михайловна, какие меры воздействия на неплательщиков в арсенале судебных приставов?
— При поступлении исполнительных производств направляются запросы во все регистрирующие органы, в том числе в ТФОМС и УФМС, о прописке и наличии у должника заграничного паспорта.
В результате данной работы в 2011 году в выезде за пределы РФ было ограничено 14 человек. Однако применение данной меры в отношении должников по исполнительным документам не побудило ни одного из них погасить задолженность.
Ежемесячно судебными приставами проводятся рейды, с целью выявления имущества, подлежащего описи и аресту. За первый квартал 2011 года наложено 10 арестов на сумму 56600 рублей.
Имущество на реализацию не передавалось, все аресты сняты ввиду погашения задолженности и отмен судебных приказов. За 12 месяцев 2010 года сотрудниками отдела было проведено 26 рейдов, произведено 23 ареста на сумму 197212 рублей. По 2 арестам имущество было передано на реализацию и реализовано. По 21 аресту на сумму 196262 рубля аресты сняты ввиду полного погашения долга.
Еженедельно проводятся сверки с расчетными отделами представителей ЖКХ, организациями, где на исполнении находятся копии исполнительных документов.
По состоянию на конец марта текущего года судебными приставами-исполнителями Комсомольского РОСП для удержания задолженности из заработной платы или других видов доходов направлено 144 копии исполнительных документов о взыскании коммунальных платежей на сумму почти три миллиона рублей.
В 2011 году проведены три проверки бухгалтерий организаций, удерживающих денежные средства из заработной платы и иных доходов должника (УПФР в Комсомольском муниципальном районе, ОГУ «Комсомольский ЦЗН», МУП «Рынок»). В ходе проверок нарушений не выявлено.
— Что затрудняет работу судебных приставов?
— Основной проблемой при взыскании задолженности по коммунальным платежам является то, что должники во многих случаях по указанным адресам не проживают на протяжении нескольких лет. Как правило, они трудятся без оформления за пределами области. В большинстве случаев причиной неисполнения судебных решений является низкий уровень жизни населения. Должники нередко нигде не работают, в центре занятости не зарегистрированы, каких-либо доходов не имеют, имущества в счет погашения задолженности не имеют, ведут аморальный образ жизни.
Также необходимо отметить, что в Комсомольском муниципальном районе резкий всплеск задолженности по коммунальным платежам наблюдается с 2007 года, когда началось переселение из столицы и других городов практически неплатежеспособных людей.
— Как решаются проблемы?
— Службой судебных приставов проведены рабочие встречи с представителями коммунальных служб, на которых выработано мнение, что своевременное, не более двух месяцев задолженности, обращение в суд за выдачей судебного приказа может повысить эффективность деятельности судебных приставов. Совместно с представителями коммунальных служб судебными приставами-исполнителями проводятся рейды на предмет проверки имущественного положения должников. Каждый исполнительный документ, по которому составляется акт о невозможности взыскания, контролируется и проверяется мною лично на предмет полного исследования имущественного положения должников.
— Как Вы относитесь к такой мере, как выселение из муниципального жилья за долги по ЖКУ?
— Опираясь на опыт других регионов, управление ФССП России по Ивановской области пришло к выводу, что наиболее действенным методом воздействия на злостных должников является выселение их из муниципального жилья. Такая мера применялась и в нашем регионе в 2010 году. Так, Фурмановским городским судом было вынесено три решения о выселении злостных неплательщиков из муниципального жилья. Случаи были похожи: помещения находятся в муниципальной собственности, их бывшие наниматели больше года копили долги за квартиры, неоднократно были предупреждены о необходимости внесения своевременной оплаты и также «дружно» эти предупреждения игнорировали. После разъяснительной беседы с судебным приставом-исполнителем решения суда о выселении они исполняли добровольно. В наш отдел на исполнение не поступило ни одного исполнительного документа о выселении должников из занимаемого жилья за неуплату коммунальных платежей. Районным отделом судебных приставов разработан план мероприятий, направленных как на досудебное урегулирование задолженности, так и на повышение эффективности взыскания по исполнительным документам, в том числе с применением меры принудительного исполнения — выселением злостных неплательщиков.
Н. Сорокина
